| 以司法行政工作力度提升人民群眾滿意程度 |
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五月十四日，安徽省含山縣司法局普法工作者走進安徽師范大學附屬含山實驗小學開展“民法典進校園 法律保駕護航”主題教育活動。法治日報通訊員 歐宗濤 攝
法治日報全媒體記者 蔡長春
監(jiān)所安全穩(wěn)定更加牢固、罪犯改造更加有效，執(zhí)法管理更加規(guī)范、基礎保障更加有力、隊伍建設更加過硬，刑罰執(zhí)行工作邁上新臺階。
整合優(yōu)化各類法律服務資源，建設覆蓋城鄉(xiāng)、普惠均等、便捷高效的現代公共法律服務體系，更好滿足人民群眾日益增長的法律服務需求。
涉外法治建設加速推進，涉外法治人才培養(yǎng)力度不斷加大，涉外法治理論和實踐研究進一步走深走實，為高水平開放提供堅實法治保障。
……
這些工作事關民生福祉和社會公平正義，是司法行政工作為中國式現代化提供支撐和服務的著力重點。
擊鼓催征穩(wěn)馭舟，揚帆奮進勇向前。
黨的十八大以來，全國司法行政系統深入學習貫徹習近平總書記對政法工作的重要指示精神，大力推進司法行政改革，扎實做好刑罰執(zhí)行、公共法律服務、涉外法治各項工作，碩果盈枝，成效顯著，以司法行政工作力度提升人民群眾滿意程度。
刑罰執(zhí)行工作公正嚴明
5月3日晚8點，一輛浙H車牌的警車駛進重慶某高速收費站。
跨越一千多公里，歷經16個小時，在浙江省十里坪監(jiān)獄服刑的罪犯張鑫（化名）在4名民警的監(jiān)管下來到重慶市，準備通過肝移植手術挽救其僅4個月大的女兒。
這是一場橫跨浙江、重慶兩地的生命救援故事。張鑫說，這對于他和女兒來說，都將是一場“重生”。
浙江監(jiān)獄踐行“人民至上，生命至上”理念，千里護送罪犯赴重慶肝移植救子，情暖高墻潤人心，溫馨幫扶助回歸。
四川監(jiān)獄深入推進常態(tài)化、實戰(zhàn)化練兵比武，不斷提升民警隊伍政治能力、職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)水平和實戰(zhàn)本領；江蘇未成年犯管教所積極踐行“教育、轉化、挽救”工作要求，鞏固深化教育改造質量……
黨的十八大以來，全國監(jiān)獄系統牢記初心使命，忠誠履職盡責，全力做好防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作，不斷開創(chuàng)安全穩(wěn)定新局面。
刑罰執(zhí)行是刑事訴訟的末端，對于維護司法公正、促進罪犯改造有重要意義。
2013年底勞教制度廢止后，司法行政機關開始全面履行戒毒工作職能。
10年來，司法行政戒毒系統科學把握戒毒人員“違法者”“受害者”“病人”三重身份屬性，堅持“以人為本、科學戒毒、綜合矯治、關懷救助”工作理念，忠誠履職盡責、勇于擔當作為，努力打造中國特色司法行政戒毒體系，各項工作取得積極成效，在教育挽救吸毒人員、減少毒品違法犯罪、維護社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。
《法治日報》記者了解到，目前，涉及戒毒工作的各項規(guī)章制度達100余項，各地也陸續(xù)出臺一系列配套文件，形成了較為完備的制度體系，有力推動了戒毒工作法治化、規(guī)范化運行。同時，確立了以科學戒治為中心的工作思路，建成了全國統一的戒毒工作基本模式，形成了一系列科學有效的戒治方法技術。
一番不懈努力之下，截至目前，司法行政戒毒系統已累計收治強制隔離戒毒人員170萬余人，收治戒毒康復人員12萬余人，服務社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員35萬余人，以人為本的工作理念深入人心，科學戒治技術應用日益廣泛，幫助成千上萬的戒毒人員回歸正常社會生活，分享社會發(fā)展成果，重新獲得了追求美好生活的機會。
社區(qū)矯正是立足我國基本國情發(fā)展起來的具有中國特色的刑事執(zhí)行制度，是落實寬嚴相濟刑事政策、實現懲罰與教育的刑罰目的、實現國家長治久安的生動法治實踐。
自2003年開始試點以來，社區(qū)矯正由點到面、由小到大，現已在全國全面推進，為維護社會和諧穩(wěn)定、節(jié)約國家的刑罰執(zhí)行成本，推進平安中國、法治中國建設，促進司法文明進步發(fā)揮了重要作用。
公共法律服務提檔升級
如今，法律服務工作者忙碌的身影隨處可見——
有的通過熱線開展法律咨詢，有的借助網絡技術為群眾辦理遠程視頻公證，有的走進田間地頭幫群眾化解矛盾糾紛……
便捷高效、均等普惠的公共法律服務觸手可及，讓群眾切實感受到了法治的溫暖。
黨的十八大以來，司法部統籌推進公共法律服務體系建設，編制出臺《全國公共法律服務體系建設規(guī)劃（2021-2025年）》，推進公共法律服務實體、熱線、網絡平臺建設，推動法律援助法頒布實施，修改仲裁法、律師法、公證法等法律制度，我國公共法律服務體制機制、制度體系不斷健全完善。
截至目前，全國各類法律服務機構達75.4萬個，專業(yè)法律服務人員399.7萬人，建成59萬個公共法律服務實體平臺，60多萬個村（社區(qū)）配備法律顧問，公共法律服務熱線、中國法律服務網全面建成、規(guī)范運行，覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現代公共法律服務體系已基本形成。
各項法律服務工作扎實有序推進，提檔升級便民利企，百花齊放春色滿園。
法律援助工作情系廣大困難群眾，惠民生暖民心。
司法部堅持以人民為中心，指導各地貫徹法律援助法，聚焦重點群體的法律援助需求，將農民工、未成年人等群體作為法律援助的重點服務對象，提供更加精準的法律援助，切實溫暖了困難群眾心田。
全面推行公證證明材料清單管理，部署開展“公證減證便民提速”活動，持續(xù)優(yōu)化涉外公證法律服務……司法部深入踐行法治為民宗旨，聚焦群眾辦證中的“難繁慢”問題，持續(xù)推進公證減證便民，切實減輕群眾辦證負擔，提升公證服務質效，努力為群眾提供優(yōu)質高效公證法律服務。
近年來，司法部不斷深化改革，強化監(jiān)管，持續(xù)提高司法鑒定質量和公信力，提高依法管理、依法行政能力水平，充分發(fā)揮司法鑒定制度的功能作用。
截至2023年底，全國司法行政機關登記的司法鑒定機構達2800多家，司法鑒定人3.8萬余名，全年辦理業(yè)務量350多萬件，為保障訴訟活動順利進行、維護人民群眾合法權益、促進社會公平正義提供了優(yōu)質高效的鑒定服務。
黨的十八大以來，仲裁事業(yè)發(fā)展迅速，全國仲裁案件數量增長近5倍，仲裁標的額增長8倍。
司法部加強黨對仲裁工作的領導，強化仲裁隊伍政治引領，以仲裁法修改為契機健全完善具有中國特色、與國際通行規(guī)則相融通的仲裁法律制度，切實加強仲裁監(jiān)督管理和涉外仲裁工作，不斷提高仲裁的公信力和國際競爭力，推動新時代仲裁事業(yè)高質量發(fā)展，為經濟高質量發(fā)展和高水平對外開放提供了優(yōu)質、高效、專業(yè)的法律服務和保障。
調解作為與訴訟、仲裁并列的糾紛解決方式，具有程序靈活、節(jié)約成本、快速高效的優(yōu)勢，在糾紛解決機制中有著獨特魅力。
記者注意到，當前，調解組織形式不斷豐富，行業(yè)性專業(yè)性人民調解組織建設取得顯著成效，目前，全國共有人民調解委員會69.8萬個，行業(yè)性專業(yè)性人民調解組織4.9萬個，派駐有關部門人民調解組織4.1萬個，人民調解組織基本覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)和重點領域、重點單位。此外，調解制度規(guī)范不斷完善，調解隊伍整體素質進一步提高，調解工作機制和方式方法不斷創(chuàng)新，中國調解制度呈現出新的發(fā)展局面。
普法工作深入開展，尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。
2024年，司法部、全國普法辦會同中央宣傳部以優(yōu)化法治化營商環(huán)境為重點，在全國開展了第4個“民法典宣傳月”活動，以民法典主題活動促進優(yōu)化法治化營商環(huán)境。各地各部門深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，針對市場主體和人民群眾急難愁盼問題，大力宣傳民法典堅持主體平等、保護財產權利、便利交易流轉等基本要求，重點學習關于產權保護、合同履行等相關內容，夯實優(yōu)化法治化營商環(huán)境基礎。
2021年以來，司法部、全國普法辦連續(xù)組織開展了4個“民法典宣傳月”活動，推動民法典宣傳工作走深走實。4年來，“民法典宣傳月”得到人民群眾的廣泛認可和積極參與，已成為民法典學習宣傳的一塊“金字招牌”，有力推動了民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。
千古興業(yè)，關鍵在人。法律職業(yè)資格考試是國家篩選法律人才的重要考試。
司法部堅定不移深化改革，認真貫徹落實黨中央決策部署，于2018年將司法考試制度調整為國家統一法律職業(yè)資格考試制度，并先后制定出臺《國家統一法律職業(yè)資格考試實施辦法》等3部規(guī)章、6部規(guī)范性文件，形成了涵蓋考試組織管理各方面的制度規(guī)范體系。
改革完善考試內容及方式，不斷提高考試選拔的科學性和公信力；規(guī)范法律職業(yè)資格管理，提升服務考生水平……黨的十八大以來，司法部共組織實施11次考試，120余萬人通過考試取得法律職業(yè)資格，為推進中國式現代化選拔儲備了大批法律職業(yè)人才。
涉外法治建設加速推進
2023年12月19日至21日，中央依法治國辦、司法部、教育部、中國法學會聯合舉辦全國法學院校深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想專題培訓班，首次對全國625所法學院校負責同志進行全覆蓋集中培訓，為建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供堅實法治人才保障和理論支撐。
對外開放向前推進一步，涉外法治建設就要跟進一步。
司法部發(fā)揮中央依法治國辦設在司法部的統籌協調優(yōu)勢，貫通立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務、法治人才培養(yǎng)等方面職能，在建設同高質量發(fā)展、高水平開放要求相適應的涉外法治體系和能力上持續(xù)發(fā)力，努力為中國式現代化行穩(wěn)致遠營造有利法治條件和外部環(huán)境。
培養(yǎng)涉外法治人才是推進涉外法治工作的內在要求，在涉外法治體系和能力建設中具有基礎性地位。
中央依法治國辦加強對法學教育工作的宏觀指導，國務院教育主管部門和司法行政部門加強對高等學校法學教育工作的指導，部署法學院校體系、法學教育體系、法學理論研究體系建設的一系列重點工作任務，提出完善涉外法學相關學科專業(yè)設置，加強國際法學科建設、加強涉外法治人才培養(yǎng)等措施，推動涉外法治人才培養(yǎng)取得積極進展和成效。
中央依法治國辦、中央宣傳部、外交部、教育部、司法部、商務部6部門確定16家國家級涉外法治研究基地，各研究基地立足各自特色和專長，圍繞資政建言、理論研究、學術研討、人才培養(yǎng)及社會服務等方面積極開展工作，服務黨和國家工作大局取得初步成效。
與此同時，司法部持續(xù)開展全國司法行政系統涉外法治人才培訓，建立完善司法行政系統涉外法律人才庫，積極參與駐外法務干部的遴選、培訓、派遣工作，向國際組織推送專業(yè)人才。目前，司法行政系統涉外法律人才庫已初步建成，同時根據外語語種、教育背景、資質條件等建立了分庫。
此外，司法部還積極配合做好推進在重點國家和地區(qū)使領館設立法務參贊相關工作，不斷完善駐外法務參贊（法律顧問）的遴選、培訓和管理制度，并在中組部、人社部統籌下，向聯合國毒罪辦等國際組織推送專業(yè)人才，為涉外法治人才提供更多的實踐機會，鼓勵和推動涉外仲裁和司法實踐，探索向國際組織尤其是國際司法機構輸送法律人才的相關渠道。
回首來時路，郁郁滿芳華。展望新征程，錦繡續(xù)華章。
在強國建設、民族復興的新征程上，司法行政機關將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞黨的中心任務履職盡責，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力推進全面依法治國和司法行政工作高質量發(fā)展，為以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興作出新的更大貢獻。
| （責任編輯：王曉鷗） | |
